مستخدمین دولتی موظفند در ساعات تعیین شده و در اوقات اداری در محل کار خود حضور یافته و به انجام وظایف محوله بپردازند در غیر این‌صورت غایب شناخته شده و به استناد بند ۲۹ ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری غیبت آنان تخلف اداری محسوب می گردد که در هیات رسیدگی به تخلفات اداری سازمان ذی‌ربط مورد رسیدگی قرار می گیرد لکن غیبتی به عنوان تخلف اداری محسوب می شود که غیر موجه باشد و غیبت موجه تخلف اداری تلقی نمی گردد.

غیبت موجه طبق بند ژ ماده ۱۲۴ قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۴۵ وضع مستخدمی است که به عللی خارج از حدود قدرت و اختیار خود نتوانسته است در محل خدمت حاضر شود و موجه بودن غیبت او طبق تبصره ماده ۶۵ این قانون محرز شده باشد طبق تبصره ماده ۶۵ قانون استخدام کشوری هرگاه مستخدم مدعی شود به عللی که خارج از حدود قدرت و اختیار او بوده نتوانسته است در محل خدمت حاضر شود و یا عدم حضور خود را اطلاع دهد و این ادعای او مورد قبول مراجع ذیصلاح و هیات رسیدگی به تخلفات اداری قرار گیرد به خدمت مراجعه و حقوق مدت غیبت به وی پرداخت خواهد شد و اگر پست سازمانی او به دیگری داده شده باشد آماده به خدمت شده با او مانند مستخدم آماده به خدمت رفتار می شود .

این نمونه رای دیوان عدالت اداری را بخوانید : فسخ قرارداد کارمند پیمانی به دلیل غیبت

بنابراین غیبت غیر موجه غیبتی است که با اراده و اختیار و فعل مستخدم تحقق یافته و او در محل کار خود حضور نیافته باشد در نتیجه غیبت هایی که تحقق آنها مستند به فعل و اختیار مستخدم نبوده و ناشی از علل و جهاتی که صرفاً خارج از حیطه اراده و اختیار او باشد از بازداشتی که حتی در مقدمات بازداشت شدن هم دخالتی نداشته است از مصادیق غیبت غیر موجه نبوده و مشمول بند ۲۹ ماده ۸ قانون قرار نمی‌گیرد.
از جمله مصادیق روشن غیبت موجه و خارج از حدود قدرت و اختیار مستخدم بازداشت او توسط مراجع قضایی است که اگر بازداشت به محکومیت کارمند منجر نشود ایام بازداشت انفصال موقت بوده و هیچگونه حقوقی بدان تعلق نمی گیرد و جز و سنوات خدمت دولتی نیز منظور نخواهد شد و در صورت حصول برائت غیبت موجه محسوب می شود.
بنابراین در صورت محکومیت هر چند ایام بازداشت تحت عنوان غیبت قابل رسیدگی نمی باشد مثل بازداشت در اثر صدور چک بلامحل و محکومیت ناشی از آن ولی عمل ارتکابی تحت عناوین دیگر از جمله بند ۱ ماده ۸ قانون قابل رسیدگی خواهد بود.
همچنین مطابق بند ۲۹ ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری غیبت غیرموجه موضوع این بند ممکن است به صورت متوالی یعنی پیاپی و پشت سر هم اتفاق افتاد مثل غیبت چند روز یا چند هفته یا چند ماه به صورت پیاپی و بدون آن که در فاصله زمانی ایام مذکور کارمند در محل کار خود حاضر شده باشد همچنین ارتکاب غیبت به صورت متناوب نیز قابل تحقق است به این معنی که غیبت پیاپی و پشت هم نباشد بلکه به صورت نوبه ای و طی دفعات مختلف اتفاق افتد مثلاً کارمند چند روز یا چند هفته غیبت کرده و دوباره سر کار حاضر شده و مجددا مرتکب غیبت گردد و در فاصله زمانی ایام غیبت مدتی هم در محل کار خود حضور داشته باشد به عبارت دیگر غیبت و حضوری نوبه ای باشد یک نوبت غیبت و نوبت دیگر حاضر و به همین صورت تخلف او استمرار یابد که هر دو نوع غیبت مشمول بند ۲۹ ماده ۸ قانون قرار می‌گیرد.

برگرفته از نگرش نو و تحلیلی بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری -دکتر محمد نکویی

در این لینک می‌توانید نمونه آراء دیوان عدالت اداری در خصوص غیبت غیر موجه کارکنان دولت و مجازات آن را مطالعه نمایید.