وکیل تخلفات اداری_۰۹۱۹۴۵۰۴۰۷۹

الزام آموزش و پرورس به رعایت ۳% سهمیه معلولین در استخدام

شعبه ۱۰ دیوان عدالت اداری ۱۳۹۱/۲/۱۹ شکایت شاکی علیه وزارت آموزش و پرورش به خواسته الزام به رعایت ۳% سهمیه معلولین در استخدام
بند ز ماده ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری به صورت مطلق منظور نیست بلکه نسبی است مثلا ممکن است بیماری جسمی و معلولیت برای واگذاری مسئولیتی که مستقیم با آن عضو مربوط می‌شود مانع استخدام باشد ولی نسبت به مسئولیت دیگری که ربطی به عضو معلول ندارد مانع محسوب نخواهد شد.
خلاصه پرونده
شاکی دادخواستی به دیوان عدالت ارائه کرده است که به شعبه ۱۰ دیوان ارجاع شده است.
در دادخواست تقدیمی شاکی اظهار داشته است وزارت آموزش و پرورش در تاریخ ۹۰/۳/۷ اقدام به جذب ۴۰۰۰۰ نفر معلم کرده است ولی علیرغم تصریح قانون که بایستی ۳ درصد از افراد استخدامی از میان معلولین واجد شرایط مورد تایید سازمان بهزیستی باشند در این مرحله از استخدام وزارت آموزش و پرورش سهمیه معلولین را لحاظ نکرده است لذا تقاضای الزام وزارت آموزش و پرورش به رعایت و اعمال ۳ درصد سهمیه معلولین و استخدام نمودن شاکی به صورت پیمانی را داشته است دادخواست تقدیمی طبق موازین آیین دادرسی به طرف شکایت ابلاغ شده است نماینده وزارت آموزش و پرورش از متن رای استنباط می شود ظاهراً این نماینده در تاریخ ۹۱/۲/۹ به صورت حضوری نیز در دیوان پاسخ داده است در پاسخ به شکایت شاکی به استناد بند ز ماده ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری استدلال کرده است به استناد بند مذکور از جمله شرایط عمومی استخدام در دستگاههای اجرایی داشتن سلامت جسمانی و روانی و توانایی برای انجام کاری که استخدام می‌شوند است لذا تقاضای رد شکایت شاکی را کرده است از فحوای گردشکار مندرج در دیوان فهمیده نمی شود ولی به طور طبیعی باید پرونده چنین روندی داشته باشد شعبه ۱۰ دیوان با این استدلال که بند ز ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری امری مطلق نیست و نسبی است و بیماری جسمی و معلولیت افراد متقاضی استخدام ممکن است ربطی به کاری که برای آن استخدام می‌شوند نداشته باشد و به همین لحاظ قانونگذار با توجه به این امر برای معلولین سهمیه ۳ درصد در استخدام را تعیین کرده است لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به استخدام شاکی به صورت پیمانی صادر کرده است رای شعبه دیوان از نظر استدلال و نتیجه مورد نظر در قسمتی از آن به طور صحیح صادر شده است و در راستای احقاق حقوق اشخاص است اما دارای ایرادات شکلی و ماهوی است که در سطور آتی به آنها پرداخته می‌شود.
رای دیوان 
شاکی اعلام داشته که اداره مشتکی عنه در تاریخ ۸۹/۳/۷ برای جذب ۴۰/۰۰۰ معلم اقدام نمود و علیرغم نص قانون که باید ۳% افرادی که برای خدمت جذب می شوند معلولین سازمان بهزیستی باشند سهمیه ای برای این قشر محروم و مظلوم منظور نشده است لذا خواستار استخدام پیمانی خویش از محل سهمیه ۳% مذکور گردید نماینده اداره مشتکی عنه در تاریخ ۹۱/۲/۹ ضمن اعلام بند ۳ ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری اظهار داشت که با توجه به شرایط مقرر استخدام پیمانی شاکی از محل سهمیه ۳% معلولین بلامانع است با توجه به اینکه بند ز ماده ۴۲ قانون فوق الذکر به طور مطلق منظور نیست بلکه نسبی است مثلا ممکن است بیماری جسمی و معلولیت در قسمتی از اندام مستخدم برای واگذاری مسئولیتی که مستقیم با آن عضو مربوط می شود مانع استخدام باشد ولی نسبت به مسئولیت دیگری که ربطی به عضو معلول ندارد مانع محسوب نخواهد شد به همین دلیل قانون گذار با علم به معلولیت معلولین ۳ % سهمیه را برای جذب آنان منظور نموده است که اگر معلولیت جسمی و یا روانی به طور مطلق مانع بود صحیح و موجه نبود که ۳% را برای این قشر منظور نماید لذا به ورود شکایت وی و ذی حق بودن شاکی و الزام اداره مشتکی‌عنه به استخدام پیمانی و رای صادر و اعلام می گردد این رای قطعی است.برگرفته از رویه قضایی در شعب دیوان عدالت اداری معاونت آموزشی و پژوهشی دیوان عدالت اداری.

کریمی وکیل دیوان عدالت اداری،دعاوی شهرداری و ملکی-۰۹۱۹۴۵۰۴۰۷۹