وکیل دیوان عدالت

نحوه محاسبه جریمه کمیسیون ماده 100 شهرداری

رای جریمه در خصوص اعیانی می باشد نه عرصه

در صورتی که ساخت و ساز غیرمجاز در ملکی منجر به تغییر کاربری ملک بشود و پس از رسیدگی پرونده ی ملک در کمیسیون ماده ۱۰۰ رای جریمه صادر شود این به معنی تغییر کاربری قانونی ملک نمی باشد زیرا اصولا آرای ماده صد در خصوص اعیانی صادر می شود و ربطی به عرصه‌ی ملک ندارد تغییر کاربری ملک در صلاحیت کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری می باشد و طبق بخشنامه‌ی شماره ۳۸۲۸/۱/۳/۳۳ مورخ ۸۲/۸/۴ وزارت کشور کمیسیون های ماده صد حق ورود به اموری که منجر به تغییر کاربری املاک می‌شود را ندارند رای جریمه ی ماده صد در این حالت به‌نوعی صدور اجازه ی بهره برداری از اعیانی ساخته شده پس از پرداخت جریمه می باشد حق بهره برداری و در خصوص عرصه ی ملک حقوقی برای مالک ایجاد نخواهد کرد .

با مداقه در متن تبصره ۴ مشخص می شود که دو شرط اساسی برای جریمه ی بناهای بدون مجوز توسط کمیسیون وفق تبصره مذکور وجود دارد اولا بنا در حوزه ی استفاده ی از اراضی مربوط باشد نه در کاربری غیر مربوطه و ثانیاً اصول سه گانه ی فنی بهداشتی و شهرسازی رعایت شده باشد متاسفانه در بیشتر موارد که ساختمان در کاربری غیر مربوطه بنا شده شاهد آن هستیم که کمیسیون ماده صد به استناد تبصره ۴ اقدام به صدور رای جریمه می نماید در صورتی که در تبصره ۴ ذکر شده شرط صدور رای جریمه عدم احداث بنا در کاربری غیر مربوطه می باشد به عبارت دیگر اگر در زمینی با کاربری فضای سبز ملک مسکونی احداث شده چون در کاربری غیر مربوطه می باشد کمیسیون اجازه صدور رای جریمه ندارد همچنین شرط دیگر برای جریمه رعایت اصول شهرسازی می باشد در صورتی که بنای مسکونی در زمین با کاربری فضای سبز احداث شود نشان از عدم رعایت کاربری مصوب و در پی آن نقض اصول شهرسازی است و بنابراین کمیسیون نباید اقدام به صدور رای جریمه نماید.

کریمی وکیل دیوان عدالت اداری،دعاوی شهرداری و ملکی_۰۹۱۹۴۵۰۴۰۷۹